Купросское сельское поселение
официальный сайтПоложение по инициативному бюджетированию
02.02.2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Купросского сельского поселения
Юсьвинского муниципального района
Пермского края
01.02.2017 № 15
Об утверждении Порядка проведения конкурсного
отбора проектов инициативного бюджетирования
в Купросском сельском поселении
В соответствии с Законом Пермского края от 02 июня 2016 г. № 654-ПК "О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае", Постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. № 6-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае и Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования краевой конкурсной комиссией инициативного бюджетирования", Приказом Министерства территориального развития Пермского края от 17 января 2017 г. № СЭД-53-03.17-4 "Об утверждении модельной формы порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией", в целях организации и проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Купросском сельском поселении, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Купросском сельском поселении;
1.2. Состав конкурсной комиссии по отбору проектов инициативного бюджетирования в Купросском сельском поселении.
2. Предусмотреть в бюджете Купросского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов средства для обеспечения софинансирования проектов инициативного бюджетирования в объеме 100 000,00 (Сто тысяч) рублей.
3. Постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава поселения Л.А. Боталова
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Купросского сельского поселения от 01.02.2017 г. № 15
ПОРЯДОК
порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Купросском сельском поселении
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения
конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее - проект, конкурсный отбор) в Купросском сельском поселении, для дальнейшего включения в заявку для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на краевом уровне.
1.2. Организатором конкурсного отбора является администрация Купросского сельском поселении.
1.З. Право на участие в конкурсном отборе имеют проекты, подготовленные населением (инициативными группами) Купросского сельского поселения, общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Купросского сельского поселени (далее - участники конкурсного отбора).
1.4. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссии по отбору проектов инициативного бюджетирования в Купросском сельском поселении (далее - Комиссия).
- Организация и проведение конкурного отбора
2.1. Для организации и проведения конкурсного отбора проектов администрация Купросского сельского поселения:
2.1.1 Формирует состав Комиссии;
2.1.2. Определяет дату проведения конкурсного отбора;
- В срок до 01 февраля 2017 года готовит
извещение о проведении конкурсного отбора в 2017 году и размещает его на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В извещении указываются сроки, место и время подачи заявок, контактное лицо, ответственное за прием заявок.
2.1.4. Обеспечивает прием, учет и хранение поступивших проектов,
а также документов и материалов к ним;
2.1.5. Осуществляет техническое обеспечение деятельности Комиссии;
2.1.6. Организует заседание Комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе;
2.1.7. Доводит до сведения участников конкурсного отбора
его результаты.
2.2. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора
направляют в администрацию Купросского сельского поселения в срок, указанный в извещении, следующие документы:
проект по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
протокол собрания жителей (инициативной группы) Купросского сельского поселения согласно приложению 2 к настоящему Порядку и реестр подписей;
выписку из решения Совета депутатов Купросского сельского поселения о бюджете, подтверждающую предусмотренные средства бюджета поселения на реализацию проекта;
документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта населением, при их участии, в виде гарантийных писем, подписанных представителем (-ми) инициативной группы;
документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными организациями, за исключением денежных средств от предприятий и организаций муниципальной формы собственности при их участии, в виде гарантийных писем;
фотоматериалы о текущем состоянии объекта, где планируются проводиться работы в рамках проекта;
сопроводительное письмо за подписью руководителя (представителей) инициативной группы с описью представленных документов.
2.3. Представленный на конкурсный отбор проект должен
соответствовать следующим требованиям:
2.3.1. Проект должен быть ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения, (относящихся к полномочиям Купросского сельского поселения) и реализовываться в пределах территории Купросского сельского поселения - участника конкурсного отбора.
2.3.2. Проект не может содержать мероприятия, направленные
на выполнение землеустроительных работ, изготовление технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем
тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработку зон санитарной защиты
скважин.
2.3.3. Проект не может быть направлен на капитальное строительство, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, подлежащих проверке достоверности определения сметной стоимости в краевом государственном
автономном учреждении «Управление государственной экспертизы Пермского
края».
2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются отдельно на каждый проект.
2.5. Участники конкурсного отбора не менее чем за 5 дней до даты
проведения конкурсного отбора имеют право отозвать свой проект и отказаться
от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом в письменном виде
в администрацию Купросского сельского поселения.
2.6. Представленный в проект для участия в конкурсном отборе подлежит регистрации в журнале проектов под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты). На копии сопроводительного письма с описью представленных документов делается отметка о дате и времени представления проекта для участия в конкурсном отборе с указанием номера такой заявки.
2.7. В случае если проект представлен с нарушением требований,
установленных пунктами 2.2, 2.3, 2.4 настоящего порядка, проект к участию
в конкурсном отборе не допускается, при этом администрация Купросского сельского поселения направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема проектов и возвращает поданные проекты и прилагаемые документы заявителю.
2.8. Проекты, представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, не принимаются.
3. Комиссия и порядок ее работы
3.1. Комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения конкурсного отбора проектов на уровне Купросского сельского поселения.
3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает, оценивает проекты и документы участников конкурсного отбора в соответствии с критериями оценки проектов инициативного бюджетирования, согласно Постановлению Правительства Пермского края от 10 января 2017 года № 6-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае и Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования краевой конкурсной комиссией инициативного бюджетирования»;
- проверяет соответствие проектов требованиям, установленных настоящим Порядком;
- формирует итоговую оценку проектов, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;
- определяет перечень проектов - победителей конкурсного отбора;
- формирует совместно с администрацией Купросского сельского поселения, экспертами в случае привлечения последних, заявки для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования краевой комиссией.
3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует более половины от утвержденного состава ее членов.
3.4. При отсутствии председателя комиссии на заседании комиссии путем открытого голосования избирается заместитель председателя комиссии, который подписывает протокол.
3.5. Решение Комиссии о проектах, прошедших конкурсный отбор, принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
3.6. Секретарь назначается председателем комиссии из числа сотрудников администрации Купросского сельского поселения. Секретарь организует и ведет делопроизводство Комиссии и не обладает правом решающего голоса.
3.7. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются
протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии, принявшими участие в голосовании.
3.8. В протоколе указываются:
3.8.1. Лица, принявшие участие в заседании Комиссии;
3.8.2. Реестр участников конкурсного отбора;
3.8.3 Информация об оценках проектов участников конкурсного отбора.
3.9. В случае если по результатам оценки на одно призовое место
претендуют несколько проектов, набравших одинаковое количество баллов, преимущество имеет проект, дата и время регистрации которого имеет более
ранний срок.
Приложение I
к порядку проведения конкурсного отбора
проектов инициативного бюджетирования
в Купросском сельском поселении
ПРОЕКТ
инициативного бюджетирования
Проект инициативного бюджетирования
« _________________________________________________________________________________ »
наименование проекта
|
№ п/п |
Общая характеристика проекта инициативного бюджетирования |
Сведения |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее - Проект) |
|
|
1.2 |
Место реализации проекта (адрес, населенный пункт, муниципальный район, сельское поселение)
|
|
|
1.3 |
Цель и задачи Проекта |
|
|
1.4 |
Описание Проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности, описание мероприятий по реализации Проекта) |
|
|
1.5 |
Ожидаемые результаты от Проекта |
|
|
1.6 |
Группы населения, которые будут пользоваться результатами Проекта (при возможности определить количество человек) |
|
|
1.7 |
Описание дальнейшего развития Проекта после завершения финансирования (использование, содержание и др.) |
|
|
1.8 |
Продолжительность реализации Проекта |
|
|
1.9 |
Сроки начала и окончания Проекта |
|
|
1.10 |
Контакты лица (представителя инициативной группы), ответственного за Проект (номер телефона, адрес электронной почты) |
|
|
Обоснование стоимости Проекта |
||
|
2 |
Общая стоимость Проекта, в том числе: |
|
|
2.1 |
средства краевого бюджета (не более 90%/50%) |
|
|
2.2 |
средства местного бюджета (не менее 10%/50%), в том числе: |
|
|
2.2.1 |
Денежные средства населения |
|
|
2.2.2 |
Денежные средства бюджета муниципального образования |
|
|
2.3.3 |
Денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, за исключением денежных средств предприятий и организаций муниципальной формы собственности |
|
|
3 |
Не денежный вклад населения (трудовое участие, материалы и др.) |
|
Представитель инициативной группы ____________________/ ФИО
(подпись)
Приложение 2
к порядку проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Купросском сельском поселении
ПРОТОКОЛ
собрания жителей (инициативной группы)
Протокол собрания граждан
Дата проведения собрания: « » 20____г.
Адрес проведения собрания:______________________
Время начала собрания: ____час. _________ мин
Время окончания собрания: _______ час ________ мин.
Повестка собрания: ________________________________________________
Ход собрания: __________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения: выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу: принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
|
№ п/п |
Наименование |
Итоги собрания и принятые решения |
|
1 |
Количество граждан, присутствующих на собрании (чел) (подписные листы прилагаются) |
|
|
2 |
Наименования проектов, которые обсуждались на собрании граждан |
|
|
3 |
Наименование проекта, выбранного для реализации в рамках инициативного бюджетирования |
|
|
4 |
Предполагаемая общая стоимость реализации выбранного проекта (руб.) |
|
|
5 |
Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.) |
|
|
6 |
Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности, (руб.) |
|
|
7 |
Не денежный вклад населения в реализацию выбранного проекта (трудовое участие, материалы и др.) |
|
|
8 |
Представитель инициативной группы (ФИО, тел, эл. адрес) |
|
|
9 |
Состав инициативной группы (чел) |
|
Председатель собрания: ___________________ _______________
подпись (ФИО)
Секретарь собрания: ___________________ _______________
подпись (ФИО)
Представитель муниципального образования:
___________________________________ ______________ _____________________
должность подпись (ФИО)
Приложение 3
к порядку порядок проведения конкурсного отбора
проектов инициативного бюджетирования
в Купросском сельском поселении
КРИТЕРИИ
оценки проектов инициативного бюджетирования
|
№ п/п |
Наименование критерия |
Значение критериев оценки |
Количество баллов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Освещение информации о проекте инициативного бюджетирования в СМИ и (или) размещение полиграфической продукции: листовки, объявления: приглашение к участию местных жителей (до собрания граждан) (СМИ: местное телевидение, сеть Интернет, периодические издания)
|
нет |
0 |
|
|
да
|
5 |
|
|
2 |
Проведение мероприятий, посвященных предварительному обсуждению проекта (подписные листы, анкеты, предварительные собрания, подомовой обход, в группе в социальных сетях и т.д.)
|
отсутствие предварительного обсуждения |
0 |
|
|
наличие предварительного обсуждения |
5 |
|
|
3
|
Степень участия населения в определении проблемы, заявленной в проекте (%-ое соотношение количества подписей в поддержку проекта к количеству зарегистрированных граждан в муниципальном образовании)
|
до 1 % |
1 |
|
|
от 1,01 до 5% |
3 |
|
|
|
свыше 5,01 % |
5 |
|
|
4
|
Наличие видео и (или) аудиозаписи с собрания граждан, на котором решается вопрос по участию в проекте
|
отсутствует |
0 |
|
|
в наличии |
1 |
|
|
5 |
Уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования Пермского края (доля софинансирования в пределах не менее 10 % стоимости проекта, (%). Например: Сельское поселение (получатель дотации из бюджета Пермского края). 1 заявка. Стоимость проекта составляет 2 200 000 руб., субсидия Пермского При условии если бюджет муниципального образования вложит 2 200 рублей, т.е. 1 % от доли местного бюджета, то проект набирает 5 баллов. 2 200 * 100 %/220 000 = 1 %
|
Свыше 50,01 % |
1 |
|
|
от 10,01% до 50% |
3 |
|
|
|
до 10% |
5 |
|
|
6 |
Уровень софинансирования проекта за счет средств населения в денежной форме (доля софинансирования в пределах не менее 10 % (не менее 50 %) стоимости проекта (%). Например: Сельское поселение (получатель дотации из бюджета Пермского края). 1 заявка. Стоимость проекта составляет 2 200 000 руб., субсидия Пермского края составит 90 % от стоимости проекта, или 1 980 000 руб. (не более 2,0 млн. руб.). Софинансирование в пределах не менее 10 % стоимости проекта составит 220 000 руб. При условии если средства населения составят 110 000 рублей, т.е. 50 % от доли местного бюджета, то проект набирает 10 баллов. 110 000 * 100 %/220 000 = 50 %
|
до 30% |
1 |
|
|
от 30,01% до 49,99%
|
5 |
|
|
|
свыше 50 %
|
10 |
|
|
7 |
Уровень финансирования проекта за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций в денежной форме, за исключением денежных средств от предприятий и организаций муниципальной формы собственности (доля софинансирования в пределах не менее 10 %) стоимости проекта (%). Например: Сельское поселение (получатель дотации из бюджета Пермского края). 1 заявка. Стоимость проекта составляет 2 200 000 руб., субсидия Пермского края составит 90 % от стоимости проекта, или 1 980 000 руб. (не более 2,0 млн. руб.). Софинансирование в пределах не менее 10 % стоимости проекта составит 220 000 руб. При условии если средства юридических лиц составят 107 800 рублей, т.е. 49 % от доли местного бюджета, то проект набирает 5 баллов. 107 800 * 100 %/220 000 = 49 %
|
до 10 % |
1 |
|
|
От 10,01% до 48,99% |
3 |
|
|
|
Свыше 49% |
5 |
|
|
8 |
Проект предусматривает мероприятия, связанные с обустройством территории населенного пункта, в рамках Указа Президента Российской Федерации от 05 января 2016 г. № 7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии
|
не предусматривает |
0 |
|
|
Предусматривает
|
3 |
|
|
9 |
Удельный вес населения, получающего выгоду от реализации проекта (прямых благополучателей) (процентов от зарегистрированных граждан муниципального образования). (Количество благополучателей/ количество зарегистрированных граждан муниципального образования)*100 %
|
до 1 % |
1 |
|
|
от 1,01% до 5% |
3 |
|
|
|
свыше 5,01 %
|
5 |
|
10 |
«Срок жизни» результатов проекта (лет) |
до 1 лет |
1 |
|
от 1 до 5 лет |
3 |
||
|
свыше 5 лет |
5 |
||
|
11 |
Участие населения (неоплачиваемый труд, материалы и др.) в реализации проекта при наличии соответствующего документального подтверждения (калькуляция, смета, другое) |
не предусматривается |
0 |
|
предусматривается |
1 |
||
|
12 |
По итогам реализации проекта предусмотрено мероприятие: «Торжественное открытие с установлением таблички и освещением в СМИ». (СМИ: местное телевидение, сеть Интернет, периодические издания). Размер и формат таблички: на усмотрение заявителя. Обязательно: табличка должна быть установлена вблизи или на реализованном проекте с указанием: названия проекта, информации, что проект инициативного бюджетирования, год реализации проекта. Например: «Экологическая тропа. Проект инициативного бюджетирования» 2017 год
|
не предусмотрено |
0 |
|
|
предусмотрено |
1 |
|
|
|
|||
|
13 |
Проектом предусмотрено дальнейшее его содержание |
не предусмотрено |
0 |
|
|
|
предусмотрено |
1 |
|
14 |
Качественное значение исполнения проекта: (оценивается суммарно по пунктам 14.1 - 14.5): |
|
|
|
14.1
|
направленность на достижение конкретной цели, определенных результатов
|
нет |
0 |
|
да |
1 |
||
|
14.2
|
актуальность (острота) проблемы (своевременность, востребованность результатов проекта)
|
нет |
0 |
|
да |
1 |
||
|
14.3
|
оригинальность/необычность (использование инновационных подходов и новых технологий в проекте)
|
нет |
0 |
|
да |
1 |
||
|
14.4
|
территориальность (размещение объекта в рамках реализации проекта в одной точке)
|
нет |
0 |
|
да |
1 |
||
|
14.5
|
комплексность (например: при реализации проекта «Экологическая тропа (тропа здоровья)» предусмотрено асфальтирование, освещение, высадка деревьев, установка лавочек и зон отдыха и т.д.)
|
нет |
0 |
|
да |
1 |
||
|
15
|
Реализация проекта в монопрофильном муниципальном образовании (моногороде)
|
нет |
0 |
|
да |
1 |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Купросского сельского поселения от 01.02.2017 г. № 15
СОСТАВ
конкурсной комиссии по отбору проектов инициативного бюджетирования
в Купросском сельском поселении