Правила землепользования и застройки

ООО «Центр градостроительного проектирования»

 

ПРОЕКТ

 

Правила землепользования и застройки территории

Купросского сельского поселения Юсьвинского муниципального района Пермского края

 

ТОМ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Заказчик: администрация Юсьвинского муниципального района Пермского края

Стадия:    ГП

 

 

Октябрь 2013 г.

Заказ № 2-2013

 

 

Директор: Вольнов А.В.

 

г. Нижний Новгород

2014 г.

Проект  разработан  творческим  коллективом

ООО «Центр градостроительного проектирования»  в составе:

 

Архитектурно-планировочная часть:

Директор

 

Вольнов А.В.

Ведущий инженер-градостроитель

Ведущий инженер-градостроитель

Ведущий архитектор

 

 

Вольнова Е.Н.

 

Лощилова Т.А.

 

Подставочкина М.Н.

 

Охрана окружающей среды:

Ведущий инженер-

градостроитель

 

 

Лощилова Т.А.

 

 

СОСТАВ  РАЗДЕЛА:

 

№№

п/п

Наименование

Материал

исп.

Кол-во

экз.

1.

Пояснительная записка

Том I

Переплет

2

2.

Карта градостроитель-ного зониро-вания терри-тории

Лист 1 Карта градостроительного зонирования территории д.Дубленово Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 2 Карта градостроительного зонирования территории д.Логиново Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 3 Карта градостроительного зонирования территории п.Купрос-Волок Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 4 Карта градостроительного зонирования территории с.Крохалево Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 5 Карта градостроительного зонирования территории д.Кузьмино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 6 Карта градостроительного зонирования территории с.Тимино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 7 Карта градостроительного зонирования территории д.Урманово Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 8 Карта градостроительного зонирования территории д.Большая Мочга Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 9 Карта градостроительного зонирования территории п.Тукачево Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 10 Карта градостроительного зонирования территории д.Афонино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 11 Карта градостроительного зонирования территории с.Купрос Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 12 Карта градостроительного зонирования территории д.Алямово Купросского сельского поселения М1:5000;
Лист 13 Карта градостроительного зонирования территории д.Потапово, д.Пашня Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 14 Карта градостроительного зонирования территории д.Кагулево, д. Шарапово Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 15 Карта градостроительного зонирования территории д.Трифаново Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 16 Карта градостроительного зонирования территории д.Чикманово Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 17 Карта градостроительного зонирования территории с.Аксеново и д.Габово Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 18 Карта градостроительного зонирования территории д.Подволошино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 19 Карта градостроительного зонирования территории д.Симянково Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 20 Карта градостроительного зонирования территории д.Евсино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 21 Карта градостроительного зонирования территории д.Стариково Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 22 Карта градостроительного зонирования территории д.Агишево, д.Малая Мочга Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 23 Карта градостроительного зонирования территории д.Соболево Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 24 Карта градостроительного зонирования территории д.Бажино, д.Шедово, д.Ивачево Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 25 Карта градостроительного зонирования территории д.Малое Тукачево, д.Вакино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 26 Карта градостроительного зонирования территории д.Якино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 27 Карта градостроительного зонирования территории д.Галяшер, д.Деревенькино Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 28 Карта градостроительного зонирования территории д.Большое Тукачево, д.Алешино, д.Яборово Купросского сельского поселения М1:5000;

Лист 29 Карта градостроительного зонирования территории Купросского сельского поселения М1:20000

2

 

 

 

 

О Г Л А В Л Е Н И Е:

№№

п/п

Наименование

№№

страниц

1

2

3

 

Введение

 

8

Часть 1

Порядок регулирования землепользования и застройки

 

9

1.1.

Правовые основания введения и сфера действий правил землепользования и застройки

 

 

1.2.

 

Назначение правил

10

 

1.3.

 

Основные цели разработки правил землепользования и застройки

 

12

 

1.4.

 

Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки

 

13

 

1.5.

Порядок утверждения правил землепользования и застройки

 

16

1.6.

Порядок внесения изменений в правила землепользования

и застройки

 

17

1.7.

Порядок установления территориальных зон

 

19

1.8.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

 

19

1.9.

Предельные минимальные или максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

 

20

1.10.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

 

21

1.11.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

 

23

1.12.

Правила использования объектов капитального строительства, возникшие до вступления в силу Правил

 

25

1.13.

Использование и изменение объектов капитального строительства соответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам

 

25

 

 

 

1.14.

 

1.15.

 

Часть 2

 

2.1

 

2.2

 

 

2.3

Лица, осуществляющие землепользование и застройку

 

Установление публичных и частных сервитутов

 

Градостроительные регламенты территориальных зон

 

Область применения градостроительного регламентов

 

Общее описание схемы градостроительного зонирования территории Купросского сельского поселения

 

Общее описание градостроительных регламентов территориальных зон, выделенных в схеме

26

 

26

 

28

 

28

 

30

 

31

 

градостроительного зонирования территории Купросского сельского поселения

 

2.4

Типы территориальных зон, выделенных в схеме градостроительного зонирования территории Купросского сельского поселения

34

2.5

Градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков

35

 

2.5.1

2.5.2

2.5.3

Жилые зоны

Общественно-деловые зоны

Производственные зоны

35

36

39

2.5.4

2.5.5

2.5.6

2.5.7

2.5.8

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Зоны  особо охраняемых территорий

Природно-рекреационные зоны

Зоны специального назначения

Зоны с особыми условиями использования территории

44

45

45

47

48

2.6

Виды дополнительных ограничений

51

2.6.1

 

Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

51

2.7

Градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков

62

 

 

 

 

 

Приложения

 

Приложение 1. Основные термины и определения

 

66

 

67

 

Приложение 2. Задание на проектирование

     71

 

Приложение 3. Протоколы согласования

     74

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Правила землепользования и застройки территории Купросского сельского поселения разработаны ООО «Центр градостроительного проектирования», по заказу администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края, в соответствии с заданием на разработку проекта от 2013 г. 

«Правила землепользования и застройки Купросского сельского поселения являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере градостроительной деятельности.

Проект включает в себя следующие основные части:

1.

Порядок формирования землепользования и застройки;

2.

Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных на картах Градостроительного зонирования;

Карты градостроительного зонирования Купросского сельского поселения.

Карты градостроительного зонирования выполнены на откорректированной топографической съемке (в рамках требований ПЗЗ М 1:5000, 1:20000 в компьютерной графике).

Раздел разработан в соответствии с Законами Российской Федерации, Пермского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, органов местного самоуправления Купросского сельского поселения.

При разработке раздела были использованы «Методическое руководство по разработке правил землепользования и застройки муниципальных образований Пермского края», а так же «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов» МДС 30-1.99».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧАСТЬ 1

ПОРЯДОК  РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

 

1.1. Правовые основания введения и сфера  действий

Правил  землепользования  и  застройки

 

1.1.1. Правила землепользования и застройки Купросского сельского поселения (далее по тексту – Правила) – являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения сфере градостроительной деятельности.

Правила принимаются в соответствии с:

-

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»;

-

Градостроительным кодексом РФ;

-

Земельным кодексом РФ;

-

Законом РФ «Об охране и использовании памятников истории и культуры»;

-

Законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях»;

-

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, органов местного самоуправления Купросского сельского поселения.

1.1.2. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

1.1.3. Правила регламентируют деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории Купросского сельского поселения в отношении:

-

правового зонирования территории и установлении требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительных изменений земельных участков и иных объектов капитального строительства;

-

разработки и согласования проектов застройки отдельных участков, предоставления разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов;

-

подразделения сельской территории на земельные участки;

-

предоставления участков физическим и юридическим лицам;

-

подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд и установления публичных сервитутов;

-

соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов капитального строительства, применения штрафных санкций в случае правонарушений;

-

обеспечение открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;

-

внесения дополнений и изменений в Настоящие Правила;

-

иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

1.1.4. Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Купросского сельского поселения государственными нормативами, правилами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, иными обязательными требованиями.

1.1.5. Правила обязательны (в части соблюдения регламентов) для органов государственной власти, местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность и земельные отношения на территории Купросского сельского поселения – как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

1.1.6. Правила являются местным нормативным правовым актом постоянного действия. Постоянное действие обеспечивается путём внесения в них дополнений и изменений.

 

1.2. Назначение  Правил

1.2.1. Правила вводят в Купросском сельском поселении систему регулирования землепользования и застройки, основанную на зонировании, то есть делении всей территории Купросского сельского поселения в пределах проектной поселковой черты на зоны градостроительного регулирования.

Для каждой зоны устанавливается градостроительный регламент по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

Особому регулированию подлежат территории объектов историко-культурного наследия, особо охраняемые природные территории, территории, подверженные опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2.2. Система регулирования застройки и землепользования предназначена для:

-

реализации планов, программ, утвержденной проектной и градостроительной документации, разработанных для развития поселковой территории;

-

установления правовых гарантий по использованию и строительным изменениям недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения земельными участками и объектами недвижимости;

-

обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам землепользования и застройки;

-

повышение эффективности использования земельных участков, создание условий для привлечения инвестиций в строительство;

-

эффективного контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов контроля.

1.2.3. Переходный период введения системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории Купросского сельского поселения.

Применительно к территориальным зонам, выделенным в схеме градостроительного зонирования для которых ещё не установлены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, органы местного самоуправления вправе осуществить регулирование землепользования и застройки по процедурам переходного периода.

В течение переходного периода органы местного самоуправления Купросского сельского поселения:

-

организуют разработку указанных параметров для соответствующих территориальных зон и включение этих параметров в настоящие Правила как дополнения к ним;

-

организует подразделение территории населенных пунктов  на участки посредством разработки проектов планировки и межевания;

-

обеспечивают переход к новой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования в тех территориальных зонах, где установлены:

а) виды разрешенного использования;

б) параметры строительных изменений объектов недвижимости;

в) сформированы земельные участки.

В указанных территориальных зонах регулирование землепользования и застройки осуществляется по процедурам, устанавливаемым Правилами землепользования и застройки Купросского сельского поселения.

1.2.4. Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.

Органы местного самоуправления Купросского сельского поселения обеспечивают возможность ознакомления с Правилами.

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования.

 

1.3. Основные цели разработки правил землепользования и застройки

(ст. 30 Градостроительный кодекс РФ)

1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1)

Создания условий устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.

2)

Создания условий для планировки территорий муниципальных образований.

3)

Обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

4)

Создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

  2. Правила землепользования и застройки включают в себя:

1).

порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2).

карту градостроительного зонирования;

3).

градостроительные регламенты.

  3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включая в себя положения:

1)

о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2)

об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3)

о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4)

о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5)

о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6)

о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

 

 

 

4. На карте градостроительного зонирования  устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только  к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

 

5. На карте градостроительного зонирования  в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных схемах.

 

6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

 

1)   виды разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства;

 

2)   предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

 

3)   ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

 

 

1.4. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки

(статья 31 Градостроительного кодекса РФ)

1.

 

 

 

 

2.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.

Применительно к межселенным территориям подготовка проекта правил землепользования и застройки может  осуществляться в случае планирования застройки таких территорий.

3.

 

 

 

 

4.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется  с учётом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учётом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

Применительно к части территории поселения или городского округа подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться при отсутствии генерального плана поселения или генерального плана городского округа.

5.

Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования, применительно ко всем территориям поселения.

6.

 

 

 

7.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

В указанном в части 7 настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:

1) состав и порядок деятельности комиссии;

2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения, городского округа или межселенным территориям либо применительно к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа);

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

5) иные вопросы организации работ.

Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации.

10.

По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, в комиссию на доработку.

11.

 

 

 

12.

Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.

Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса и с частями 13 и 14 настоящей статьи.

13.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2-х и не более 4-х месяцев со дня опубликования такого проекта.

14.

В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом, комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанные извещения направляются в срок, не позднее, чем через 15 дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

15.

После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учётом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

16.

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

4.

 

5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

 

 

2.

 

1)

 

 

 

 

 

 

 

Глава местной администрации в течение 10-ти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений, должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

1.5. Порядок  утверждения  правил  землепользования  и  застройки

 (ст.32 Градостроительного  кодекса  РФ)

Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.

 

1.6.Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки (ст.33 Градостроительного  кодекса  РФ)

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса.

Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории городского округа, межселенных территориях;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.

5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

1.7. Порядок установления территориальных  зон

(ст.34 Градостроительного  кодекса  РФ)

предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

 

1.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1)

линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2)

красным линиям;

3)

границам земельных участков;

4)

границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5)

естественным границам природных объектов;

6)

иным границам.

2.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

 

 

1.8. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

(ст. 37 Градостроительного  кодекса  РФ)

1

Разрешенное использования земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1)

основные виды разрешенного использования;

2)

условно разрешенные виды использования;

3)

вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. 

2.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид  использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГК РФ.

7.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно  разрешенный вид  использования земельных участков и объектов капитального строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

       

 

1.9. Предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)  размеры  земельных  участков  и  предельные  параметры  разрешенного  строительства, реконструкции объектов капитального строительства 

(ст. 38 Градостроительного  кодекса  РФ)

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

 

1.10. Порядок предоставления разрешения на  условно  разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального  строительства (ст. 39 Градостроительного  кодекса  РФ)

 

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

 

1.11. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

(ст.40 Градостроительного  кодекса  РФ)

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

6. Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

1.12.  Правила  использования  объектов  капитального  строительства,

возникшие  до  вступления  в  силу  Правил

 

1.

Принятые до введения в действие Правил акты органов самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей Правилам.

2.

Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия Правил срок их действия не истек.

3.

С введением Правил принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Правилами.

4.

Застройка земельных участков может осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами.

 

1.13. Использование  и  изменения  объектов  капитального  строительства соответствующих  установленным  Правилами  градостроительным  регламентам

 

1

Существующие объекты недвижимости, являются несоответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях:

1)

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования определенных для соответствующей их местоположению территориальной зоны;

2)

виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования определенные ограничениями по экологическим требованиям, ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры и археологического слоя иными дополнительными ограничениями;

3)

их параметры не соответствуют значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами, градостроительной документации, государственным норматива, правилам, стандартам.

2.

Несоответствующие градостроительным регламентам существующие объекты недвижимости могут использоваться без приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, если их использование не опасно для жизни и здоровья людей, не противоречит ограничениями по экологическим требованиям, ограничениям по условиям охраны памятников истории и культуры, государственным или муниципальным интересам.

3.

Запрет на использование существующих объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом местного самоуправления.

4.

Все изменения несоответствующих объектов недвижимости могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

 

1.14. Лица,  осуществляющие  землепользование  и  застройку

1.

Настоящие правила регулируют действия физических и юридических лиц, заинтересованных:

-

в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости;

-

в осуществлении строительных изменений объектов недвижимости;

-

в использовании объектов недвижимости.

2.

Физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на объекты недвижимости, строительных изменений и использовании объектов недвижимости получают разрешение на допустимые изменения в администрации сельского поселения в установленном порядке.

3.

Порядок получения прав и осуществления изменений объектов недвижимости разрабатывается и утверждается представительным органом местного самоуправления Купросского сельского поселения.

 

1.15. Установление  публичных  и  частных  сервитутов

 

1.

В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты – право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.

2.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.

Частный сервитут устанавливается применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения интересов граждан и юридических лиц.

3.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом для обеспечения государственных или общественных нужд, без изъятия земельных участков.

Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут.

4.

Сервитуты могут устанавливаться для ограниченного использования земельного участка в целях:

-

строительства и реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

-

проведение работ по инженерной подготовке и защите территории;

-

прохода, проезда через земельный участок;

-

размещения межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости;

-

забора воды;

-

проведения изыскательских, исследовательских нужд;

-

иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.

5.

Сервитут может быть постоянным или срочным (установленным на определенный срок);

6.

Сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

 

Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.

7.

Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

 

Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путём принятия акта об отмене сервитута.

 

 

ЧАСТЬ  2

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ  РЕГЛАМЕНТЫ  ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ  ЗОН

 

2.1. Область применения регламентов

Решения по землепользованию и застройке территории Купросского сельского поселения принимаются в соответствии с Генеральным планом развития сельского поселения и на основе установленных градостроительных регламентов:

1.

Градостроительным регламентом (ст.36 Градостроительного кодекса РФ) определяется правовой режим земельных  участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального     строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных     видов существующего и планируемого использования земельных участков и     объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития,

определенных документами территориального планирования муниципальных    образований;

4)    видов территориальных зон;

5)    требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

3.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования.

4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

(п. 4 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в состав земель сельскохозяйственного назначения.

7.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

8.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведениях их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

9.

Реконструкция указанных в п.8 объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путём приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

10.

В случае, если использование указанных в п.8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

 

2.2. Общее описание карты зон градостроительного регламентирования территории  Купросского сельского поселения

2.2.1. Вся территория Купросского сельского поселения в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются в Карте градостроительного зонирования.

2.2.2.На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются градостроительные регламенты.

2.2.3. Границы зон должны отвечать требованиям однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на схеме. Границы зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учётом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном не причинении несоразмеримого вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.

2.2.4. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1)

линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2)

красным линиям;

3)

границам земельных участков;

4)

границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5)

границам муниципальных образований, в том числе границам сельского поселения;

6)

естественным границам природных объектов;

7)

иным границам.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

2.2.5. Основой исходной информации, заложенной в карту градостроительного зонирования являются материалы разработанного Генерального плана Купросского сельского поселения, в том числе:

1.

Предложения по развитию планировочной инженерной и транспортной инфраструктуры сельского поселения, в соответствии с разработанным Генеральным планом Купросского сельского поселения.

2.

Функциональное зонирование территории Купросского сельского поселения.

3.

Градостроительная оценка территории Купросского сельского поселения.

4.

Комплексная оценка территории Купросского сельского поселения.

2.2.6. На карте градостроительного зонирования показаны также границы зон дополнительных ограничений:

-

по экологическим требованиям;

-

коридоры инженерных коммуникаций.

2.2.7. Границы зон дополнительных ограничений устанавливаются в соответствии с утвержденными законодательными и иными нормативными документами.

 

2.3. Общее описание градостроительных регламентов территориальных зон,выделенных в схеме градостроительного  зонирования  территории  Купросского сельского поселения

2.3.1. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории Купросского сельского поселения составляются применительно к каждой зоне и включают:

-

градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

-

виды дополнительных ограничений;

-

градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков.

2.3.2. Для каждого земельного участка, иного объекта капитального строительства, расположенного в пределах проектных границ Купросского сельского поселения, разрешенным считается то использование, которое соответствует:

-

основным градостроительным регламентам;

-

дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

-

дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям в случаях, когда земельный участок, иной объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

-

иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты на договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы).

2.3.3. Список видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства включает:

-

основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены;

-

виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования объектов капитального строительства, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным;

-

виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования.

2.3.4. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках настоящей Главы 2, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований.

Для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования.

2.3.5. В пределах каждой зоны или её части могут быть установлены дополнительные ограничения.

Дополнительные ограничения устанавливаются в границах зон действия экологических требований по охране окружающей среды, требований по условиям охраны историко-культурного наследия, прочих требований.

Дополнительные ограничения могут включать:

-

запрещенные виды использования;

-

допускаемые виды использования при условии получения специального согласования;

-

специальные требования.

2.3.6. К земельным участкам, иным объектам  капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

2.3.7. Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах устанавливаются в соответствии с действующими нормами.

Список параметров разрешенного строительства изменения объектов может включать:

-

размеры (минимальные или максимальные) земельных участков;

-

отступы построек от границ земельного участка;

-

предельную этажность (высоту) построек;

-

предельный процент застройки участка;

-

коэффициент использования земельных участков.

Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон.

2.3.8. В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения  капитального строительства, но с одинаковым видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.3.9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что должно подтверждаться при согласовании проектной документации.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), размещение которых требует отдельного участка, являются объектами, для которых необходимо специальное согласование.

2.3.10. Ограничения параметров разрешенного строительства для отдельных территориальных зон и земельных участков могут дополняться и разрабатываться по заказу Администрации сельского поселения и иных заинтересованных лиц путём соответствующих аналитических и проектных работ (с учётом характера территориальных зон, списков разрешенного использования, градостроительной и иной документации).

По мере разработки параметры включаются в Правила.

2.3.11. Имеют параметры, несоответствующие установленным для данной территориальной зоны.

2.3.12. Все изменения несоответствующих регламентам существующих объектов, осуществляемые путём изменения вида и интенсивности их использования, изменения строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с регламентами.

 

2.4. Типы территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории

Купросского сельского поселения

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются следующие типы территориальных зон.

2.4.1. Жилые зоны

ЖУ– зона усадебной застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками.

ЖУ1 – резервы жилой застройки ЖУ.

ЖУ2­–зоны жилой  застройки ЖУ, попадающие в санитарно- защитные зоны, санитарные разрывы.

 

2.4.2. Общественно-деловые зоны

ОД– Зона деловой и коммерческой активности (зона подцентра).

ОН– Зона объектов науки, образования и просвещения.

О3 – Зона учреждений здравоохранения.

ОР- Зона религиозных объектов

 

2.4.3. Рекреационные зоны

РО – Зона объектов прогулок и отдыха.

 

2.4.4. Производственные зоны

П– Зона производственно-коммунальных территорий.

П3 – Зона производственно-коммунальных объектов III класса вредности.

         П4 – Зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности.

П5 – Зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности.

 

2.4.5. Зоны  специального назначения

СК – Зона кладбищ.

СО – Зона размещения отходов.

 

2.4.6. Зоны транспортной и инженерной инфраструктуры

ТА–Зона транспортной инфраструктуры.

ТОП/ТОП1 - Территории общего пользования / проектная.

ЭС –Зона объектов электросетевого хозяйства.

ТТ- Зона трубопроводного транспорта

 

2.4.7. Зоны особо охраняемых территорий

ОПП - Зона охраны памятника природы.

КН – Зона объектов культурного наследия (памятника археологии).

 

2.4.8. Зоны с особыми условиями использования территории

СОИ –Зона санитарной охраны источников водоснабжения.

СЗ – Санитарно-защитная зона и санитарные разрывы.

ВО- Водоохранная зона

 

2.5. Градостроительные  регламенты  территориальных  зон

по  видам  разрешенного  использования  земельных  участков

 

2.5.1. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Составляющими жилых зон являются зоны ЖУ, ЖУ1, ЖУ2.

Типы жилых зон установлены в зависимости от предусматриваемых нормативов плотности населения и характера застройки каждой конкретной жилой зоны.

 

ЖУ.  Зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками

Зона включает в себя преимущественно:

 

-       кварталы жилых домов усадебного типа;

 

-        коттеджные жилые дома с приусадебными участками;

-       блокированные жилые дома с приусадебными участками

 

 

Основные    виды  разрешенного  использования:

-        малоэтажная жилая застройка;

-       личное подсобное хозяйство;

 

-        объекты обслуживания жилой застройки;

-        Объекты образования и просвещения (детские ясли, детские сады и иные учреждения дошкольного образования; школы, лицеи, гимназии)

 

Вспомогательные  виды  разрешенного  использования  (сопутствующие  основным):

 

-       передвижные жилые помещения;

 

-       объекты религиозного назначения;

 

-       дачные дома;

 

 

 

Условно-разрешенные  виды  использования  (требующие  специального  согласования):

-       выращивание плодовых, ягодных, декоративных растений, ягодных, овощных культур;

 

-       содержание и разведение сельскохозяйственных животных;

 

-       строительство и размещение гаражей для личного легкового автотранспорта не более чем на 2 машины;

 

-       строительство и размещение коммунальных строений и сооружений;

 

-       размещение детских игровых спортивных площадок;

 

 

ЖУ1.   Резервы  жилой  застройки

Зона ЖУ1 представляет собой территорию, резервируемую под жилую застройку ЖУ за расчётный срок проекта генерального плана с временным сохранением существующего использования территории.

 

ЖУ2. Зоны жилой застройки, попадающие в СЗЗ

Зона ЖУ2 выделена на территориях с жилой  застройкой, на которые в соответствии с санитарным законодательством накладываются санитарно-защитные зоны. В целях создания защитного барьера запрещается строительство новых зданий и сооружений.

 

2.5.2. Общественно-деловые зоны

ОД.  Зона подцентра - зона деловой и коммерческой активности местного значения

Зона деловой и коммерческой активности местного значения ОД выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров населенных пунктов и полосных центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

 

Основные  виды  разрешенного  использования:

-       деловое управление;

-        торговые центры;

-        рынки;

-        магазины;

-        банковская и страховая деятельность;

-        общественное питание;

-        гостиничное обслуживание;

-        досуг;

-        бытовое обслуживание;

-        объекты культуры;

-        объекты религиозного назначения;

 

Условно разрешенные виды использования:

-        многоэтажная жилая застройка;

-        среднеэтажная жилая застройка;

-        объекты автотранспорта;

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания;

-        благоустройство территории;

 

 

ОН.  Зона объектов науки, образования и просвещения.

 

Основные  виды  разрешенного  использования:

-       объекты образования и просвещения;

 

 

Условно разрешенные виды использования:

-        спортивные объекты;

-        среднеэтажная жилая застройка;

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        парковки;

-        размещение вспомогательных, подсобных, спортивных сооружений;

-        размещение детских игровых и спортивных площадок;

-        благоустройство территории;

 

О3.  Зона объектов здравоохранения

Зона О3 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий учреждений здравоохранения (лечебных, оздоровительных и т. п.)

В зоне О3, - процент застройки участка устанавливается не более 60%, процент озеленения - не менее 40%

 

Основные  виды  разрешенного  использования:

-        объекты здравоохранения;

-        объекты социального обслуживания;

Условно разрешенные виды использования:

 

-        объекты религиозного назначения;

-        гостиничное обслуживание;

-        малоэтажная жилая застройка;

-        коммунальное обслуживание;

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        автостоянки перед объектами оздоровительных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

-        размещение подсобных коммунальных строений;

-        благоустройство территории;

 

ОР.  Зона религиозных объектов.

 

Основные  виды  разрешенного  использования:

-        объекты религиозного назначения;

-        магазины;

-       общественное питание;

 

Условно разрешенные виды использования:

-        малоэтажная жилая застройка;

-        коммунальное обслуживание;

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        размещение парковок;

-        размещение вспомогательных подсобных строений и сооружений;

-        благоустройство территории;

 

2.5.3. Производственные зоны

Составляющими производственную зону являются зоны:  П, П3, П4, П5. Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования и определяются классом вредности, а так же санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться после получения положительного заключения центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Госэкспертизы и управлений государственной противопожарной службы, с организацией санитарно-защитных зон до жилой застройки.

 

П. Зона производственно-коммунальных    объектов

Зона П выделена для обеспечения правовых условий формирования многофункциональных территорий для размещения коммунальных и обслуживающих объектов, логистических и мультимодальных комплексов, предприятий и баз V класса (санитарно-защитная зона до 50 метров),  предусматривающих небольшие посетительские потоки.

Во всех зонах индекса «П» доля производственных, складских и коммунальных объектов должна быть не менее 80% территории зоны с запрещением размещения жилой застройки. Производственно-коммунальные зоны различаются по санитарному классу (1-5кл.) и структурообразующей значимости (высокой – более 200чел/га, средней – 50-200чел/га, низкой – менее 50чел/га) производственных объектов.

Компоновка участков производственных зон и районов осуществляется по  принципу снижения класса санитарной опасности к границам промышленного района или  зоны. Плотность застройки и плотность рабочих мест в производственных кварталах, расположенных в примагистральных зонах планировочного каркаса поселения принимается не ниже 0.7 или 200чел/га.

Каждая производственная зона поселения формируется в виде регулярной планировочной решетки с рекомендуемым модулем площадью 4га, чтобы допускать дробление или объединение участков с сохранением или выделением проездов общего пользования.

Для всех типов производственных зон и кварталов размещение промышленных и других объектов устанавливается не ближе 15м от «красной линии», если иное не установлено линиями регулирования в градостроительной документации.

Запрещается размещение застройки по границам производственного участка или квартала. Минимальное расстояние от строений до смежных границ участка производственной застройки устанавливается 3.5м, либо это расстояние приниматься в соответствии с линиями регулирования, установленными градостроительной документацией.

Показатель «застроенности» кварталов и участков производственной застройкой принимается не более 70%, а озелененности - не менее 10%.

Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований и технических регламентов.

 

Основные  виды  разрешенного использования:

-       открытые спортивные комплексы с трибунами;

-       учебные мастерские художественные, скульптурные, столярные и т.п.;

-       ФАП (амбулатория), аптека;

-       ветеринарные поликлиники без содержания животных, ветучасток;

-       здания и объекты жилищно-эксплуатационного назначения(объекты аварийно-эксплуатационных служб, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов различного назначения: жилого, административно-общественного, культурно-бытового, спортивного и др.);

-       объекты по оказанию похоронных услуг (похоронные бюро, бюро и магазины похоронных услуг, дома траурных обрядов);

-       отстойно-разворотные площадки общественного транспорта;

-       предприятия по обслуживанию сельхозпроизводства: теплицы, оранжереи, питомники;

-       Лесозащитные полосы;

-       древесно-кустарниковые посадки (зеленые насаждения);

-       объекты благоустройства

 

Условно разрешенные виды использования:

-       объекты бытового обслуживания эпизодического и повседневного спроса (ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания);

-       крытые спортивные комплексы;

-       ветеринарные поликлиники с содержанием животных, ветучастки.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-       общественные туалеты;

-       объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы открытого и закрытого типа),

 

П3. Зона производственно-коммунальных объектов III класса вредности

Зона П3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса вредности(санитарно-защитная зона до 300 метров). Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

 

Основные виды разрешенного использования:

-        промышленные предприятия и коммунально-складские объекты III класса вредности;

-        обслуживание автотранспорта;

-        автомобильного транспорта;

-        трубопроводного  транспорта;

 

 

Условно разрешенные виды использования:

-        объекты религиозного назначения;

-        производственная IV класса вредности.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        гостиницы;

-        магазины;

-        общественное питание;

-        объекты делового управления;

-        парковки;

-        размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений;

-        благоустройство территории;

 

П4. Зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности

Зона П4 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса вредности(санитарно-защитная зона до 100 метров), с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

 

Основные виды разрешенного использования:

-        коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля;

-        обслуживание автотранспорта;

-        деловое управление;

-        автомобильного транспорта;

-        трубопроводного  транспорта;

 

Условно разрешенные виды использования:

-        предприятия V класса;

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        гостиницы;

-        магазины;

-        общественное питание;

-        объекты делового управления;

-        парковки;

-        размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений;

-        благоустройство территории;

 

П5. Зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности

Зона П5 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса вредности(санитарно-защитная зона 50 метров) с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

 

Основные виды разрешенного использования:

-        производственная V класса вредности;

-        обслуживание автотранспорта;

-        автомобильного транспорта;

-        трубопроводного  транспорта;

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

 

-        гостиницы;

-        магазины;

-        общественное питание;

-        объекты делового управления;

-        парковки;

-        размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений;

-        благоустройство территории;

 

 

 

 

2.5.4. Зоны инженерной и  транспортной инфраструктур

ТА, ТОП, ТОП1, ТТ. Зоны  инженерной и транспортной инфраструктур

Зона ТА, ТОП, ТОП1 зоны транспортной инфраструктур, выделена для обеспечения правовых условий использования и формирования коридоров автомобильного транспорта в границах красных линий магистральных улиц. Разрешается размещение сооружений и коммуникаций.

 

Основные  виды разрешенного  использования:

-        автомобильные дороги;

-        тротуары;

-        наземные гостевые открытые стоянки перед объектами административного, общественного, торгового назначения, предприятий бытового  обслуживания населения для легковых автомобилей и грузовых автомобилей малой грузоподъемности;

-        газоны;

-        скверы, бульвары, аллеи;

-        остановки общественного транспорта;

-        пешеходные переходы;

-        инженерные коммуникации;

-        Мемориальные комплексы, малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники);

-        объекты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием дорог.

 

Условно  разрешенные  виды  использования:

-        земельные  участки  для  размещения  различных  защитных  инженерных  сооружений  и  насаждений.

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        наземные открытые стоянки на отдельном участке для личных машин;

-        Объекты теплоснабжения - павильоны задвижек;

-        площадки для сбора мусора;

 

Коридор инженерных коммуникаций ЭС, ТТ

Зона ТТ, ЭС выделена для обеспечения условий использования и формирования охранных зон инженерных коммуникаций.

Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередач устанавливается на основе Правилами устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) «Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В».

Режим использования территории охранной зоны устанавливается для: магистральных газопроводов на основе СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»; распределительных газопроводов на основе СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», Постановления Правительства Российской федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы».

 

2.5.5. Зоны особо охраняемых территорий

ОПП. Зона охраны памятника природы.

КН. Охранная зона памятника археологии.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами исполнительной власти Пермского края в соответствии с федеральными законами.

В связи с особым природоохранным статусом зон ПП рекреационная нагрузка должна устанавливается до 25 чел/га.

 

2.5.6. Природно-рекреационные зоны

РО. Зона объектов прогулок и отдыха.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельных участках в составе данной зоны РО только в случае, когда части территорий общего пользования - парков, набережных переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях – применительно к частям территории в пределах данной зоны РО, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется, и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

Зона РО выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах поселка.

 

Основные виды разрешенного использования:

-        парки;

-        скверы, аллеи, бульвары;

-        мемориальные комплексы;

-        вспомогательные строения, бассейны, фонтаны и инфраструктура для отдыха;

-        зеленые насаждения;

-        набережные;

-        малые архитектурные формы.

 

Условно разрешенные виды использования:

-        вспомогательные сооружения набережных: причалы, иные сооружения;

-        игровые площадки;

-        спортплощадки,  тир;

-        прокат игрового и спортивного инвентаря;

-        комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;

-        танцплощадки, дискотеки;

-        летние театры и эстрады;

-        рекреационные помещения для отдыха, читальные залы;

-        предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны);

-        пункты оказания первой медицинской помощи;

-        оранжереи;

-        хозяйственные корпуса;

-        участковые пункты милиции;

-        общественные туалеты;

-        киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-        резервуары для хранения воды;

-        объекты пожарной охраны;

-        парковки;

-        площадки для выгула собак.

 

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        объекты некапитального строительства;

-        размещение парковок;

-        благоустройство территории;

 

2.5.7. Зоны специального назначения

СК. Зона кладбищ

СО1, СО2. Зона размещения отходов.

Зона СК выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается с эксплуатацией источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных слушаний.

 

Основные  виды  разрешенного использования:

-        организация и благоустройство мест захоронения;

-        благоустройство территории;

-        объекты, связанные с отправлением культа;

- размещение кладбищ;

- магазины

 

Условно разрешенные виды использования:

-        действующие кладбища;

-        кладбища, закрытые на период консервации;

-        объекты, связанные с отправлением культа;

-        аллеи, скверы;

-        мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;

-        аптеки;

-        отделения, участковые пункты милиции;

-        киоски, временные павильоны розничной торговли;

-        оранжереи;

-        хозяйственные корпуса;

-        резервуары для хранения воды;

-        объекты пожарной охраны;

-        общественные туалеты;

-        парковки.

СО1, СО2. Зона размещения отходов.

Зона СО1 выделена для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников (до истечения 25-летнего срока с момента их консервации), устанавливаются виды запрещенного использования в соответствии с ветеринарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ.

Условно-разрешенные  виды  использования,  которые  могут  быть  разрешены  по  специальному  согласованию  с  Главным  государственным  санитарным врачом  Российской  Федерации:

-       консервация и приведение их содержания в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами;

-       в исключительных случаях использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения:

  • · в биотермическую яму прошло менее 2-х лет;
  • · в земляную яму - не менее 25 лет;

-        при проведении земляных работ в случаях непредвиденного вскрытия захороненных трупов животных, немедленное приостановление земляных работ, вызов представителей санитарной и ветеринарной служб.

Зона СО2 выделена для обеспечения правовых условий использования участков свалок и переработки ТБО и промотходов. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией объектов по специальному согласованию.

 

2.5.8. Зоны с особыми условиями использования территории

 

СОИ. Зона артезианских скважин и водозаборов

Зона СОИ выделена с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения. В зоне СОИ не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

 

 

СЗ. Зона санитарно-защитных зон и санитарных разрывов

Зона озеленения специального назначения СЗ выделена на территориях, где в соответствии с санитарным законодательством предусматривается организация санитарно-защитной зоны, в целях создания защитного барьера между коммунально-промышленными территориями и территориями жилой застройкой, ландшафтно-рекреационными зонами, территориями садоводческих товариществ, коттеджной застройки и пр.

Показатель «озелененности» зоны  принимается не менее 80% площади территории  участка.

 

Основные виды разрешенного использования:

-        наземные гостевые открытые стоянки перед объектами административного, общественного, торгового назначения, предприятий бытового  обслуживания населения для легковых автомобилей и грузовых автомобилей малой грузоподъемности;

-        общественные туалеты;

-        объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы открытого и закрытого типа);

-        телевышка, станции сотовой связи, мачты и т. д.;

-        отстойно-разворотные площадки общественного транспорта;

-        инженерные сооружения;

-        распределительные пункты (РП), трансформаторные подстанции (ТП);

-        защитные полосы;

-        древесно-кустарниковые посадки (зеленые насаждения).

-        луга, поймы рек и ручьев;

-        набережные;

-        проездов, дорог;

-        площадки для выгула собак;

-        малые архитектурные формы.

 

Условно разрешенные виды использования:

-        банки, обменные пункты валют, отделения и филиалы  банков, учреждения кредитования и т.д.

-        предприятия связи

-        магазины промышленных товаров

-        Объекты бытового обслуживания эпизодического и повседневного спроса (ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания)

-        Крытые спортивные комплексы:  спортивные залы, тренажерные залы и т.д.

-        аптеки

-        ветеринарные поликлиники без содержания животных

-        объекты аварийно-эксплуатационных служб, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов различного назначения: жилого, административно-общественного, культурно-бытового, спортивного и др., пожарные депо, пожарные части

-        Предприятия бытового обслуживания:  бани, банно-оздоровительные комплексы

-        Объекты по оказанию похоронных услуг (похоронные бюро, бюро и магазины похоронных услуг, дома траурных обрядов)

-        гаражи и стоянки (подземные, полуподземные, наземные и смешанного типа) для легковых автомобилей

-        пункты приема вторсырья

-        Станции технического обслуживания автомобилей:  для  легковых автомобилей V класса отдельно стоящие и в комплексе с магазинами по продаже запасных частей, автопрепаратов, автокосметики, с автомойками, для легковых автомобилей IV класса отдельно стоящие и в комплексе с магазинами по продаже запасных частей, автопрепаратов, автокосметики, с автомойками

-        Теплицы

-        Автомойки отдельно стоящие:  V класса для автотранспорта, IV класса для автотранспорта

-        Автозаправочные станции: для легковых автомобилей для заправки жидким, газовым или др. топливом, отдельно стоящие и в комплексе с автосервисом, автомойкой, магазином по продаже запасных частей, автопрепаратов, автокосметики, для легковых и грузовых автомобилей для заправки жидким, газовым или др. топливом, отдельно стоящие и в комплексе с автосервисом, автомойкой, магазином по продаже запасных частей, автопрепаратов, автокосметики

 

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-        крытые Помещения спортивно-рекреационного назначения (раздевалки, камеры хранения  одежды и спортивного инвентаря, ангары для хранения спортивного оборудования).

 

2.6. Виды  дополнительных  ограничений

 

К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

 

2.6.1. Описание  ограничений  по  экологическим 

и  санитарно-эпидемиологическим  условиям

1.

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, определяется:

-

градостроительными регламентами в соответствии со статьями настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

-

ограничениями, установленными законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничений.

 

 

2.

Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон санитарной охраны источников водоснабжения, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничения, являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.

Дальнейшее использование и строительные изменение указанных объектов недвижимости определяются настоящими Правилами.

 

 

3.

Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон, зон санитарной охраны, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, санитарных разрывов, установлены следующими нормативными правовыми актами:

-

Федеральным Законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-

Федеральным Законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-

Водным Кодексом РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ;

-

Федеральным Законом от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

-

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

-

Правилами устройства электроустановок, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации;

-

ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) «Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В»;

-

Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской федерации (№ 372 от 16.05.2000г.);

-

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция;

-

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» СанПиН 2.1.7.1287-03;

-

Санитарными правилами и нормами «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02;

-

Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения СанПиН 2.1.1279-03;

-

Санитарными правилами и нормами «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли» СанПиН 2.3.5.021-94;

-

Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88;

-

Санитарными правилами «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения СП 2.1.5.1059-01;

-

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»;

 

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция;

 

Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» с использованием процедур публичных слушаний.

-

Инструкцией «О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ»;

-

Строительными нормами и правилами:

 

  • · СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;
  • · СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
  • · СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;
  • · СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
  • · СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий».

-

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003;

-

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

 

 

4.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктур и иных объектов, устанавливаются:

-

виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

-

условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН

 

Характеристика, размеры санитарно-защитных зон:

- для сельских кладбищ - санитарно-защитная зона – 50м;

- для гаражей и парка по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники – санитарно-защитная зона – 300м;

- для складов горюче-смазочных материалов и сельскохозяйственной техники – санитарно-защитная зона - 100 м;

- фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие – санитарно-защитная зона - 300м;

- хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов – санитарно-защитная зона – 100м;

- для карьеров – санитарно-защитная зона – 100м;

- для участков компостирования твердых бытовых отходов – санитарно-защитная зона - 500м;

- для складов открытых мест разгрузки зерна – санитарно-защитная зона – 100м;

- для хранилищ картофеля, зерна – санитарно-защитная зона – 50м;

- скотомогильники с захоронением в ямах – санитарно-защитная зона – 1000м;

- для автозаправочных станций – санитарно-защитная зона – 100м;

 

Виды  запрещенного  использования  земельных  участков  и  иных  объектов  недвижимости, расположенных  в  границах  санитарно-защитных  зон:

-

жилая застройка, включающая отдельные жилые дома;

-

ландшафтно-рекреационные зоны;

-

зоны отдыха;

 

 

 

 

-

территория коттеджной застройки;

-

коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

-

территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

-

спортивные сооружения;

-

детские площадки;

-

образовательные и детские учреждения;

 

 

 

 

 

 

-

склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

-

комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Условно-разрешенные  виды  использования,  которые  могут  быть  разрешены по  специальному  согласованию  с  территориальными  органами санитарно-эпидемиологического  и экологического  контроля  с  использованием  процедур  публичных  слушаний:

-

нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;

-

помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

 

 

 

 

-

здания административного назначения;

 

 

 

 

-

спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

 

 

 

 

-

объекты торговли и общественного питания;

 

 

 

 

-

гаражи;

-

площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

-

пожарные депо;

-

местные и транзитные коммуникации;

-

ЛЭП;

-

электроподстанции;

-

нефте- и газопроводы;

-

артезианские скважины для технического водоснабжения;

-

водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

-

канализационные насосные станции;

-

автозаправочные станции;

-

станции технического обслуживания автомобилей;

-

сооружения оборотного водоснабжения.

 

 

5.

Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередач устанавливается на основе Правил установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160.

По территории поселения проходит воздушная высоковольтная линия электропередачи 110 кВ: «Юсьва-Купрос».

Вдоль действующих воздушных линий электропередач по прямой линии в обе стороны от крайних проводов напряжением: до 35кВ – по 15м; до 110кВ – по 20м.

 

6.

Режим использования территории охранной зоны устанавливается для:

-

магистральных газопроводов на основе СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»;

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

распределительных газопроводов на основе СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», Постановления Правительства Российской федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

По территории Купросского сельского поселения проходит газопровод - отвод «Очер-Кудымкар-Купрос» (участок Кудымкар-Купрос) рабочее давление – 7,4 Мпа, диаметр 300 мм.

Размер санитарно-защитных зон инженерных коммуникаций определяется в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

Охранная зона газопровод-отвод «Очер-Кудымкар-Купрос» (участок Кудымкар-Купрос) по 25 м от оси газопровода с каждой стороны.

Охранная зона нефтеперекачивающего трубопровода составляет 25 м. Охранная зона межпоселкового газопровода «Купрос ГРС-Купрос» и «Купрос ГРС-г.Чермоз» составляет по 2 метра от оси газопровода в каждую сторону.

нефтепровод ПНН «Тукачево»-  ПНН «Купрос» - ПНН «Ивановкое».

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением Настоящих Правил.

 

 

7.

Водоохранные зоны выделяются в целях:

-

предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

-

предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта;

-

сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек и иных водных объектов, устанавливаются:

-

виды запрещенного использования;

-

условно-разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний.

Охрана водных объектов регулируется статьями 55-62 Водного кодекса РФ.

 

Характеристика водоохранных зон:

Ширина водоохранных зон водотоков и водоемов определяется исходя из длины водотока и площади акватории водоема, ширина прибрежных защитных полос – в зависимости от уклона берегов.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

– до 10 км – в размере 50 м;

– от 10 до 50 км – в размере 100 м;

– от 50 км и более – в размере 200 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.

Перечень рек, протекающих по территории Купросского сельского поселения, с размерами водоохранных зон 100-200м, приведен в нижеследующей таблице.

№ п/п

Наименование рек

Протяженность, км

Ширина водоохранной зоны, м

1

р.Иньва

257

200

5

р.Исыл

72

200

4

р.Пой

36

100

 

Для водных объектов общего пользования береговая полоса определена шириной 20м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, береговая полоса составляет пять метров.

 

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек и иных водных объектов:

-

использование сточных вод для удобрения почв;

-

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

-

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

-

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:

-

распашка земель;

-

размещение отвалов размываемых грунтов;

-

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

 

Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний:

-

проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;

-

озеленение и благоустройство территории;

-

объекты водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

 

8.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения организованы в составе трех поясов:

-

первый пояс (строгого режима) – его назначение защиты места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;

-

второй и третий пояса (пояса ограничений) предназначены для предупреждения загрязнения воды источника водоснабжения.

 

Виды запрещенного  использования  земельных участков и  иных объектов недвижимости,  расположенных  в  границах  зон  санитарной  охраны  подземного  источника  водоснабжения:

-

в пределах I-го пояса – посадка высокоствольных деревьев;

-

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;

-

размещение жилых и общественных зданий;

-

проживание людей;

-

размещение садов и озеленение плодово-ягодными кустарниками;

-

применение ядохимикатов и удобрений;

-

спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для поверхностного источника водоснабжения).

-

в пределах II-го пояса:

-

рубки леса главного пользования и реконструкции;

-

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

-

применение удобрений и ядохимикатов;

-

в пределах II-го и III-го поясов:

-

 

 

-

размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;

-

сброс неочищенных промышленных, бытовых, сельскохозяйственных, мелиоративных, ливневых и других вод;

 

Условно-разрешенные  виды  использования,  которые  могут  быть  разрешены по  специальному  согласованию  с органами  санитарно-эпидемиологического  надзора с использованием  процедур  публичных  слушаний:

-

в пределах II-го пояса:

-

рубки ухода и санитарные рубки леса;

-

санитарное благоустройство территории застройки;

-

использование источника водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов (для поверхностного источника водоснабжения).

-

в пределах III-го пояса– размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения вод только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического надзора.

 

9.

Закон Пермского края от 11.11.2005 № 2623-581 «О природном наследии Пермского края» устанавливает категории особо охраняемых территорий регионального значения, режим их охраны, правовое положение собственников и пользователей земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий.

 

Перечень особо охраняемых природных территорий на территории Купросского сельского поселения приведен в нижеследующей таблице.

п/п

Наименование

Категория

Площадь га

Документ о принятии ООПТ

1

Евсинское болото

Региональный ландшафтный

1046,0

12.12.91г. №285 Пермский облисполком Постановление Гл.адм.КПАО 12.09.2000г. №223 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.09.2008г. №465-п

2

Болото Дикий-Ты

Региональный ландшафтный

138

22.07.87г. №122,  24.07.87г. №100 07.06.88г. №139 Пермский облисполком Постановление  Гл.адм.КПАО 12.09.2000г. №223 Пост новление Правительство Пермского края

от 28.03.2008 №64-п в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 29.09.2008 №465-п от 21.07.2009 №457-п

3

Лесопосадки в д.Малая Мочга

районный

0,48

Постановление  Главы

администрации района от 26.03.1999г. №72

 

 

2.7. Градостроительные  регламенты  территориальных  зон

по параметрам  застройки  земельных  участков

 

2.7.1.  Жилые  зоны

ЖУ.  Зона усадебной застройки

Параметры застройки:

 

  1. Минимальная площадь участка.

 

Для территорий нового строительства:

 

-      для жилых домов усадебного типа – 600м2 (включая площадь застройки);

 

-      для блокированных жилых домов (из расчёта на одну квартиру) – 500м2(включая площадь застройки);

 

-      для многоквартирных жилых домов.

 

  1. Расстояние между фронтальными границами участка и основным строением:

 

-      для участков нового строительства – до 6 м;

 

-      для участков сложившейся застройки – в соответствии с линией застройки.

 

  1. Минимальное расстояние от границ землевладений до строений, между строениями:

 

3.1  От границ соседнего участка до:

 

-       основного строения – 3 м;

 

-       хозяйственных и прочих строений – 1 м;

 

-       открытой стоянки – 1 м;

 

-       отдельно-стоящего гаража – 1 м.

 

3.2  От основных строений до отдельно-стоящих хозяйственных и прочих строений:

 

-      в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1);

 

-      в соответствии с санитарными правилами содержания населенных мест.

 

Примечания:

 

Расстояние измеряется до наружных граней стен строений.

 

Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласованию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

 

  1. Высота зданий.

 

4.1  Для всех основных строений домов усадебного типа и для блокированных домов количество надземных этажей – до 2-х с возможностью использования дополнительного мансардного этажа.

 

4.2  Для всех основных строений многоквартирных жилых  домов -  количество надземных этажей – до 3-х с возможностью использования дополнительного мансардного этажа.

 

4.3  Шпили, башни, флагштоки – без ограничений.

 

  1. Вспомогательные строения за исключением гаражей размещать со стороны улицы не допускается.

 

  1. Предприятия обслуживания, разрешенные «по праву застройки», размещаются в отдельно-стоящих зданиях при соблюдении норм СНиП 2.07.01-89* и требований санитарных правил (СанПиН 2003г.).

 

  1. Предприятия обслуживания, разрешенные «по праву застройки», размещаются в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.

 

  1. Ограничения, связанные с размещением оконных проёмов, выходящих на соседние землевладения:

 

-       расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек и прочих строений, расположенных на соседних участках должно быть не менее 6 м.

 

  1. Требования к ограждению земельных участков:

 

-       не допускается сплошное ограждение высотой более 1,5 метра со стороны улиц;

10. Показатели плотности застройки: коэффициент застройки 0.2, коэффициент плотности застройки 0,4 (СП 42.13330-2011 приложение Г1).

 

 

ЖУ1. Резерв  под  усадебную жилую застройку

(на территории  сельскохозяйственного  использования)

При изменении использования территорий в жилую застройку, требуется разработка проектной документации.

Параметры застройки:

 Те же, что и для жилых зон (для участков нового строительства).

 

2.7.2. Общественно-деловые зоны

0Д, ОН, ОЗ, ОР. Зона  деловой  и  коммерческой  активности

Параметры застройки:

  1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10 % площади первого этажа.
  2. Высота зданий:
 

-       для всех основных строений количество надземных этажей до 3, с возможностью использования дополнительно мансардного этажа.

-       шпили, башни, флагштоки – без ограничений.

  1. Предусмотреть выполнение площадок, прилегающих к общественным торговым объектам из твердого устойчивого покрытия;
  2. Предусмотреть места для парковки автотранспорта.
  3. Предусматривать декоративное освещение в темное время суток для общественно-значимых нежилых зданий.
 
 

 

2.7.3. Рекреационные  зоны

РО. Зона объектов прогулок и отдыха

Параметры использования территории:

-       зелёные насаждения – 65-75 %;

-       аллеи и дороги – 10-15 %;

-       площадки – 8-12 %.

 

2.7.4.  Зона  водных  объектов

Зона водных объектов

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с режимом охраны водоёма.

 

2.7.5. Производственные  зоны

П3 Зона предприятий III класса вредности.

П4 Зона предприятий IV класса вредности.

П5 Зона предприятий V класса вредности.

П  Зона производственно-коммунальных территорий.

Для зон П3, П4, П5 параметры застройки определяются в зависимости от специфики и технологии производства предприятия.

 

Требования к использованию СЗЗ:

-  оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая устройство санитарно-защитных зон,  осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы;

- размеры санитарно-защитных зон предприятий устанавливаются в результате градоэкологического анализа состояния окружающей среды поселка в соответствии с классом санитарной вредности предприятия;

-   минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон – 60%. В санитарно-защитной зоне со стороны застройки селитебной территории необходимо устройство полосы древесно-кустарниковых насаждений шириной 20м.

 

2.7.6. Зоны  специализированного  использования

СК – Зона кладбищ

Параметры застройки устанавливаются в соответствии с МДС 13-2.2000 «Инструкцией о порядке похорон и содержания кладбищ в РФ»:

Для территории нового строительства:

- площадь участка на одно захоронение не менее – 3м2;

- высота ограждений  не более – 0,5м.

 

СОИ. Зона артезианских скважин

В зоне СОИ не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

 

СО1. Зона скотомогильника

Использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло менее двух лет, а в земляную яму – менее 25 лет.

 

2.7.7. Зоны  внешнего  транспорта

ТА – Зона инженерных коммуникаций. Параметры застройки устанавливаются в соответствии обеспечения условий использования и формирования охранных зон инженерных коммуникаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Основные  термины  и  определения

Блокированный жилой дом – жилой дом квартирного типа, состоящий из 2-х или более квартир, каждая из которых имеет изолированный выход на отдельный земельный участок.

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства –виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах разрешено в силу поименования этих видов в Правилах, при соблюдении правил, установленных нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Градостроительный регламент – совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, а также допустимых изменений объектов капитального строительства при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Градостроительные требования (требования к ведению градостроительной деятельности) – нормативные положения, регулирующие градостроительное развитие территории в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Градостроительная ценность территории – мера способности территории (недвижимости) удовлетворять необходимым общественным требованиям к её состоянию и использованию.

Жилой дом усадебного типа – жилой дом, имеющий отдельный земельный участок.

Зонирование – деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Зона градостроительного регулирования – часть территории рабочего поселка, применительно к которой и соответственно ко всем земельным участкам и иным объектам капитального строительства, там расположенным, устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов капитального строительства.

Земельный участок – выделенный в соответствии с законодательством единичный участок территории с официально обозначенными границами для использования, обустройства, строительства.

 

Изменение объектов капитального строительства – любое изменение вида использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство, реконструкция, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, изменение размеров земельного участка.

Индивидуальная жилая застройка – застройка кварталов жилыми домами, предназначенными для проживания одной семьи и имеющими отдельные земельные участки.

Красные линии – границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей.

Линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые с отступом от красных линий или от границ земельных участков и однозначно определяющие места расположения на плане внешних контуров проектируемых и возводимых строений.

Межевание – комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проекте и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов капитального строительства..

Минимальная площадь и размеры земельных участков – показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительными регламентами применительно к конкретной зоне.

Недвижимость (объектов капитального строительства) – земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.

 Обременения (ограничения) – наличие установленных законом или уполномоченным органом в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов в градостроительства – использование объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом: ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также сервитуты.

Приусадебный участок – земельный участок, имеющий установленные границы, непосредственно примыкающий к жилому дому, предназначенному для проживания одной семьи.

Правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений (правила застройки) – нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов.

Сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Для собственника недвижимого имущества, в отношении которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) – (в контексте настоящей работы) – здания и сооружения, захоронения, другие недвижимые объекты или комплексы объектов (с их исторически сложившимися территориями, определяемыми как территории объектов культурного наследия), а также объекты археологического наследия и памятники монументального искусства, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (Государственные списки памятников истории и культуры Пермского края по состоянию на 01.01.2000г. вместе с дополнением по состоянию на 01.01.2002г.) и в список вновь выявленных памятников истории и культуры Пермского края по состоянию на 01.01.2002г. объектами культурного наследия могут являться памятники, ансамбли, достопримечательные места.

Охранная зона объекта культурного наследия – территории, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия - пункт 2, статьи 34 № 73-ФЗ.

-

участок в пределах зон охраны объекта культурного наследия, на котором устанавливается режим использования, обеспечивающий физическую сохранность объекта культурного наследия (памятника, ансамбля, достопримечательного места), исторических ландшафтов, исторической гидрологической системы, а также благоприятное зрительное восприятие памятников и их исторической среды на сопряженной с ними территории – глава 2 проекта Положения о зонах охраны объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры), М., 2003г..

Территория объекта культурного наследия– «участок, исторически принадлежавший объекту культурного наследия, связанный с ним функционально и художественно, сложившийся в ходе его бытования» - Глава 2 Проекта положения о зонах охраны объектов культурного наследия. М., 2003г.

Объединенная охранная зона объектов культурного наследия – «охранная зона, охватывающая своими границами несколько (группу) объектов культурного наследия, близко расположенных и не связанных между собой» – пункт 4.1.3 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, 1986г.

Охраняемый культурный слой природных территорий Купросского сельского поселения – Закон Пермского края от 11.11.2005 № 2623-581 «О природном наследии Пермского края» устанавливает категории особо охраняемых территорий регионального значения, режим их охраны, правовое положение собственников и пользователей земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий.

Зона  охраняемого природного ландшафта – «территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия» - пункт 2, статьи 34 № 73-ФЗ от 25.06.2002г.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – «территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность» - пункт 2 статьи 34 ФЗ-73 от 26.06.2002г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на разработку проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Купросского  сельского поселения  Юсьвинского муниципального района Пермского края 

 

1

Основание для разработки

Градостроительный кодекс РФ, Решение Совета депутатов Купросского сельского поселения Юсьвинского муниципального района от 02.07.2013 года № 44 «О передаче полномочий Купросского сельского поселения Юсьвинскому муниципальному району по подготовке и разработке правил землепользования и застройки»

2

 

Заказчик   

Администрация  Юсьвинского муниципального района

3

Источник финансирования

Бюджетные средства Юсьвинского муниципального района

4

Исполнитель  (разработчик проекта)  

По результатам  запроса котировок

5

Основные характеристики

- Площадь территории поселения -  30027 га;

- численность населения - 2995 человек (по состоянию на 01.01.2013 года);

- количество населенных пунктов -   38  шт.

6

Цели и задачи  
разработки проекта

1. Создание условий для устойчивого развития территорий  Купросского  сельского поселения (далее - поселение), сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.

2. Создание условий для планировки территорий  поселения.

3. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

4. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

7

Требования к       
составу и          
содержанию         
ПЗЗ

ПЗЗ разрабатываются в соответствии с Земельным кодексом РФ (с предстоящими изменениями в Земельный кодекс РФ), Градостроительным кодексом РФ, ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ», иными законами и нормативными правовыми актами РФ и Пермского края, Уставом Купросского  сельского  поселения, а также с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц, документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного  развития  поселения.

    ПЗЗ включают в себя:

1. порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений (текстовая часть);

2. карты (схемы) градостроительного зонирования;

3. градостроительные регламенты.

   Порядок применения ПЗЗ и внесения в них изменений должен включать в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в ПЗЗ;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

        На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут быть  отображены на отдельных картах.

     При подготовке ПЗЗ границы территориальных зон устанавливать с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего планируемого использования земельных участков;

2) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

3) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

4) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

      Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах поселения;

5) естественным границам природных объектов;

6) иным границам.

     Градостроительные регламенты определяются и устанавливаются в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ.

      В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   В связи с изменениями в Земельный кодекс РФ учесть в проекте ПЗЗ изменения в категории земель и других изменениях.

8

Требования к форме 
сдаваемых материалах 

 Разработанные материалы предоставить:

- на бумажных носителях – в трех экземплярах;

- в электронном виде - в двух экземплярах.

9

 

Требования к сбору 
исходных данных    

 Сбор исходных данных осуществляется  Исполнителем работ самостоятельно.  Заказчик предоставляет имеющиеся у него данные (при их наличии) по представленному запросу.

10

Порядок подготовки, обсуждения и утверждения  ПЗЗ

Порядок подготовки, обсуждения и утверждения Правил землепользования и застройки устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статьи 31-32)

11

Дополнительные требования

Анализ градостроительного зонирования территории поселения, подготовка предложений по набору территориальных зон и их размещению на территории поселения, а также градостроительных регламентов для предложенных зон – обсуждение указанных предложений в представительном органе поселения и администрации поселения.

Исполнитель:

- принимает участие в проведении публичных слушаний  и дорабатывает проект ПЗЗ  по  их итогам;

- принимает участие в заседаниях Земского собрания Юсьвинского муниципального района при утверждении проекта ПЗЗ.

12

 

Сроки выполнения работ

130 календарных дня с даты подписания муниципального контракта. В общий срок входят согласования проекта ПЗЗ. Проект ПЗЗ для согласований  предоставляется  в 2-ух экземплярах - на бумажных носителях, в 1-ом экземпляре - в электронном виде

13

Особые условия     

Настоящее задание является неотъемлемой частью муниципального контракта. 

Качество выполненных работ гарантируется Положительным согласованием правительства Пермского края и всех согласующих сторон, срок гарантии составляет не менее 12 месяцев со дня сдачи выполненной работы.